在奶粉配方注册制落地时间日益临近之际，政策进行了微调。日前，国家质检总局和国家食药监总局联合发布公告，规定“境外生产企业2018年1月1日前生产的婴幼儿配方乳粉，可进口并销售至保质期结束”。这意味着，2018年1月1日之前未获得配方注册的进口奶粉销售时间得以延长。

未注册进口奶粉销售时间获延长

按照去年9月发布的《实施婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理过渡期的公告》规定，进口奶粉如果在2018年1月1日之前未取得配方注册证书，将无法进入我国销售。

而根据国家质检总局、国家食药监总局日前联合发布的《关于进口婴幼儿配方乳粉产品配方注册执行日期的公告》以及《关于调整特殊医学用途配方食品注册管理过渡期的公告》，境外企业2018年1月1日前生产的婴幼儿配方乳粉可进口并销售至保质期结束，特医配方奶粉的注册日期则将延长至2019年1月1日。

对于洋奶粉而言，这意味，之前在大限之后不得再在中国市场销售的禁令，变成了只有大限之后新生产的奶粉受限，之前已生产的可继续进口销售。按照罐装婴儿奶粉通常3年的保质期计算，如果未来不再出台新的补充政策，理论上意味着这一期限宽限了三年之久。

对于延长未注册进口奶粉销售时间的原因，有业内人士分析指出，如果按照旧规，今年年底即将成为企业配方注册的“大限”，而我国奶粉市场库存量仍然很大，一些奶粉企业迫于压力可能会采取不正当的销售手段如篡改生产日期、低价甩卖等。延长这一周期，可以给予企业更多时间消化库存，也能有效防范奶粉市场食品安全风险。而对于海淘代理商来说，给予他们更多缓冲时间，缓解压力，平稳展开，可以加强奶粉源头把关，促进转型过渡。

乳业专家宋亮表示，国内的主流企业基本会在年内完成注册，而一些准备不充足的企业、小型企业以及海外的大部分品牌都会放在明年注册。从总量上来看，今年大概会有1000-1200个配方完成注册。

国产奶粉利好被削弱

据了解，“肯定有一些洋品牌无法如期完成注册”已经在国产奶粉的预期之中，而如何在新政初期抢占这部分市场空白成为很多国产奶粉的短期市场策略。但目前来看，这个国产奶粉的利好大为削弱。

“给予进口奶粉配方注册时间上的宽限，对于已经完成注册的国内乳企来说无疑形成新的冲击。”宋亮分析指出，首先，适当延长未取得注册证书的奶粉的进口销售时间，可以为这些企业腾出一定周期消化库存；其次，由于此前“跨境购”新政延期，即使没有通过注册，这些奶粉还可以通过跨境购进入中国市场，这也会削弱注册制实行对国产奶粉带来的“利好”。但从文件来看，配方注册制的实行时间不会延期，目前市场上奶粉供应充足，明年企业仍可继续申报注册。

上篇：

下篇：