在10月1日正式施行前，国家食品药品监督管理总局终于开始就“奶粉配方注册制”向社会征求意见了。

　　根据《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》，同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品，同年龄段产品配方之间要有明显差异，至少相差6种以上成分；或者直接采取另一方案，每个企业不得超过5个系列15种产品配方。同时，征求意见稿还要求羊奶粉标明“浓度”，即在配料表中要标明每100g产品中羊乳所占比例，以及乳清蛋白来源。

　　“配方注册制把牛奶粉‘锁死’了，加上君乐宝、新希望等推出的全球同质同价，变化空间更加有限了。”乳业专家王子恒向《第一财经日报》记者分析称，新政要求羊奶粉标“浓度”，会给国内尤其是陕西羊奶粉企业带来冲击，行业将迎来大洗牌。

　　别再拿配方忽悠人了

　　奶粉“配方”，是指生产婴幼儿配方奶粉使用的所有原辅料及其使用量，以及产品中营养成分的含量。本报记者了解到，目前市场上的产品配方大多都添加了40多种营养元素，按照国标，其中有一半是必须有的。

　　可以做区隔的空间只有20~30种，如果按照方案一“相差6种成分”来算，每个企业只可注册4~5个系列产品或品牌；而这与方案二“5个系列15种产品配方”相差无几。

　　事实上，我国婴幼儿配方奶粉市场一直存在品牌杂乱的现象，据业内估计，全国目前共计2000多个品牌，平均每个企业有20多个，且“一方多品”乱象猖獗。

　　“一旦配方注册制推行开来，企业靠‘配方升级’噱头提价行为将会受到遏制。”多位乳业专家认为，2000多个奶粉品牌也会因此缩减至400多个，行业将迎来大洗牌。

　　征求意见稿还规定，企业不得限定区域销售，不得为销售商专门定制生产。

　　“一些大区经理或者渠道商往往会找企业做定制化产品，同一配方可能会开发出多种品牌的产品，通过不同定价策略来保证利润，但这些都会因为配方注册制而原形毕露。”一位区域乳企高层向本报记者透露，与大企业出海规避政策相比，这些厂商因实力有限不得不出局。

　　值得关注的是，该配方注册制只适用于在中国境内的婴幼儿配方奶粉生产企业。一些在海外有生产基地的大型乳企不会受到太大影响，而扎根本土市场的中小企业，尤其是单一工厂、多个品牌的企业将会很难受。

　　有乳业人士认为，市场经济重在公平，尤其是在目前奶粉市场竞争白热化的阶段，维护市场公平公正很有必要。

　　不可否认，消费者目前在选择奶粉品牌上确实很迷茫，国产还是进口，高价还是低价，在为宝宝选择口粮的时候很发愁。品牌锐减后，市场集中度会进一步提升，也会让有实力的企业将精力放在品质提升上。

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