《“十三五”国家食品安全规划》指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系的关键时期。要尊重食品安全客观规律，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面实施食品安全战略，坚持源头治理、标本兼治，确保人民群众“舌尖上的安全”；着力推进监管体制机制改革创新和依法治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动食品安全现代化治理体系建设，促进食品产业发展，推进健康中国建设。

　　纵观整个规划，有一条规定很值得投资者关注。《“十三五”国家食品安全规划》指出，严格特殊食品监管。严格特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理。

　　对于上述规定，主营婴幼儿配方奶粉和保健品的西部牧业公司董事长徐义民表示，《“十三五”国家食品安全规划》“严”字当头，正是公司所希望的。严格的监管一方面可以减少无序竞争，淘汰不规范的企业，规范市场；另一方面可以引导乳品企业加强质量管理、品牌建设，进一步恢复消费者对国产乳制品的信心，进一步扩大国内市场。这将对公司形成利好。公司的幼儿配方奶粉和保健品产业链完备，原料全部自行供给，全程可追溯。

　　徐义民指出《“十三五”国家食品安全规划》操作性更强，既定性又定量，一改以往行业规划定性多，定量少的风格。以婴幼儿配方奶粉和保健品为例，其配方、各种成分名称及比例、营养素的含量等都要经过严格的专家评审，方可在食品药品监管部门注册、备案，进而公司才可生产、销售，并在产品说明书中标明上述配方等产品信息。在食品药品监管部门抽检时，检验结果必须与备案文书和产品说明书所标注的一致，一旦有差异，就会受到处罚。此外，食品药品监管部门不仅对婴幼儿配方奶粉的最终上市产品监管，还对生产工艺进行监管。婴幼儿配方奶粉和其他婴幼儿食品严禁分装，必须在一家工厂生产出成品，从而避免分装过程中的二次污染。

　　《“十三五”国家食品安全规划》指出，推进保健食品注册与备案制改革，完善保健食品保健功能目录，科学调整功能表述。制定保健食品原料目录、可用和禁用于保健食品物品名单。严厉打击保健食品虚假宣传、商业欺诈、诱骗消费者购买等违法行为。对此，徐义民分析，“第一”“最好”等词汇已被列为禁止用语，这将规范相关企业的广告宣传，使其更加实事求是，避免片面扩大功效，误导消费者。此外，部分企业把保健品的配方稍作改动，实际功效其实变化不大，换个品牌就可上市销售的行为将被禁止。

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