防止造假事件发生需要多方参与的综合布局，除了国家加强监管和企业加大对打假的力度外，加大对消费者的培养力度也至关重要，让消费者学会识别真假奶粉，假奶粉最终流向消费者手中，消费者能够识别假奶粉则会更有效地打击和防范造假。

　　扁平化管控是关键

　　针对假奶粉事件，国家要求各地加紧排查，各地采取的措施不同。

　　济南市食药监局约谈14家奶粉经销商指出，经销商不能认真履行进货和销售记录责任，生产日期、生产批次标注不全的现象仍时有发生。如果再这样下去，有可能影响到继续代理奶粉品牌资格。并在现场下发《婴幼儿配方乳粉经营者食品安全承诺书》，涵盖十条承诺要求。包括购入婴幼儿配方乳粉时，索取查验供货商经营证照，验明婴幼儿配方乳粉的注册、生产许可、合格证明及产品标识等资料，核实婴幼儿配方乳粉生产企业、供货单位、检验报告、发票及销售清单等方面的信息，不购进无法验证真伪的婴幼儿配方乳粉产品，确保购进的产品来源正规、渠道可靠，可以实现准确溯源；建立并认真履行进货查验制度等。

　　之所以对经销商加强管理，业内人士表示，假奶粉问题多出在经销商环节。

　　据媒体报道，制假主要犯罪嫌疑人之一陈明江，2007年前后进入奶粉行业，代理某品牌奶粉的销售，也是经销商起家。

　　“大量假奶粉或贴牌奶粉往往是一些代理商利用便利条件进行生产的，传有一则玩笑调侃某退出中国的奶粉，经销商进口了一吨奶粉，却卖出了十吨的销量。这说明经销商在假冒方面问题的严重。进口奶粉美素丽儿即是经销商贴牌假冒生产的。假货能够大行其道，往往是渠道蹿货导致的，而同时企业应该利用技术手段加强对市场的临管。”

　　据星乐瑞市场总监分析，在造假方面经销商有优势，一般经销商掌握配方，也知道如何购进低价奶粉进行加工，更重要的是了解渠道，只有掌握渠道才能往下铺货。尤其是经销商之间蹿货时，可以用假货应对要货的平行经销商，以达到追求更多利润的目的。星乐瑞对销售体系的监管是执行到销售门店，掌握终端情况有利于公司防控风险。

　　而这些制假经销商是否为相关企业的经销商？雅培有关人士向记者表示，对自己的销售网络进行严密排查，并未发现假冒产品。破案至今，客服体系中基本未发现相关案例。但相关工作人员表示是否是自己的代理商，需要进一步了解。

　　乳业专家宋亮告诉记者：“此事倒逼国家建立严格的追溯机制，每盒奶粉的生产与销售都可追溯，我国将要对婴儿奶粉进行注册制，以药品标准进行管理，企业话语权增强，同时对经销产进行扁平化、网络化管理，零售店要产品时，直接在网上向厂家下订单，厂家掌握数据以便进行管理，杜绝在中间环节出问题。”

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