中国乳制品工业协会28日在北京召开发布会，由六家国产乳品企业向社会发布其婴幼儿配方乳粉新产品。国际在线记者在发布会上获悉，旨在提高产业集中度的新一轮乳业整合大戏即将上演。

　　近日，由工信部牵头制定的《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》已编制完成并上报国务院等待批复。

　　消息人士透露，该《方案》指出，到2015年我国的婴幼儿配方奶粉企业剩下80家，力争到2018年底，培育形成3―5家年婴幼儿配方乳粉销售收入超过50亿元的大型企业集团，婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右，前十家国内品牌企业行业集中度超过80%。通过乳业间的并购重组，在5年内，将有78家乳企被整合掉。

　　该人士还透露，政策着力点是培育国际竞争力的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，提高婴幼儿配方乳粉质量。将发挥行业大型骨干企业的引领带动作用，促进生产要素向优势企业和重点领域集中，提高行业集中度。

　　但是，业内预测本应在7月中旬便推出的《方案》却迟迟未出。有知情人士告诉记者，因《方案》中部分规划“脱离了现实”，目前各方还在磋商调整之中，预计最终版的《方案》很可能达不到市场预期；另有消息称，主要原因或是各部委内部之间就协调兼并重组政策出台细则方面尚未达成一致，预计十月份将会推出。

　　工信部消费品司副巡视员高伏向国际在线记者证实，该《方案》即将公开、透明面向全社会发布，主要注重告诉外界婴幼儿乳粉行业未来的发展方向，以及针对该行业政府主导、提倡什么，达到全社会监督并帮助该行业健康发展的目的。

　　中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮向本网记者表示，随着兼并重组细则出台以后，工信部此番对国产婴幼儿奶粉的扶持行动已经接近尾声，接下来就要看商务部、食品药品监督管理总局、农业部、国家质检总局、国家认监委即将出台的相关整顿细则；他透露，接下来的行业政策主要针对进口奶粉行业。“第一，提高进口奶粉的进入门槛；第二，对于目前150-200左右的进口品牌进行梳理，将不合规、不合法以及不合理的进口品牌勒令其推出中国市场；此外，农业部将加快推进奶源的规模化建设，或会大力推出相关扶持政策，，推进奶业合作社、家庭牧场等产业组织模式的发展；国家认监委针对进口奶粉以及相关的奶源，按照中国标准进行认证。”

　　在谈及政策的方向时，宋亮表示，此番国产奶粉的兼并重组政策，第一，鼓励有能力的企业走出去，参与海外资源的并购；第二，鼓励国内有能力的大企业进行跨区域的兼并重组；第三，鼓励品牌知名度高、技术先进的一些中小企业进行区域性的整合，或者进行产业联盟。总体来说，经过此轮的整顿后，国产奶粉的行业集中度将进一步提高，生产将进一步规范，产品的品质将有很大的提升，国产奶粉的竞争力将有很大的提高。

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